Propuesta de Funcionamiento y Reglamento del Centro de Estudios Horizontal

La presente minuta tiene por objetivo proponer algunos criterios que deberían considerarse en la elaboración del reglamento que la Convención Constitucional o Convención Mixta dictarán para regular sus procedimientos internos. Es relevante que la conversación pública sobre los contenidos del reglamento tenga lugar con suficiente tiempo y en diálogo entre las distintas fuerzas políticas que aspiran a ser parte de la Convención. Esta minuta es el resultado de un esfuerzo inicial que pretende contribuir a dicha conversación.

En primer lugar, explicaré de qué manera el artículo 133 (incorporado por la Reforma Constitucional aprobada por la ley N° 21.200) puede interpretarse para que este no constituya un obstáculo en la elaboración del reglamento. En segundo lugar, argumentaré que el plebiscito de salida no es una herramienta adecuada para resolver las controversias que surjan al interior de la Convención. En tercer lugar, sostendré que el procedimiento utilizado no debe imitar el modo en que funciona nuestro Congreso, al menos no sin las adaptaciones correspondientes. En cuarto lugar, explicaré la importancia de establecer mecanismos de transparencia y participación. En quinto lugar, me referiré a la necesidad de establecer las condiciones que aseguren la existencia de negociaciones genuinas y deliberaciones “hacia dentro” y “hacia fuera” de la Convención. En sexto lugar, explicaré la utilidad de aprobar un acuerdo complementario al reglamento, que se enfoque en algunos contenidos estructurales de la nueva constitución. En séptimo lugar, daré algunas ideas generales sobre el modo como pueden organizarse las comisiones para hacer más factible que la Convención genere un texto consistente.

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